湘律党通〔2020〕19 号 关于在全省律师行业深入学习贯彻习近平总书记在湖南考察调研时的重要讲话指示精神的通知湘律党通〔2020〕19 号 关于在全省律师行业深入学习贯彻 习近平总书记在湖南考察调研时的 重要讲话指示精神的通知 各市州律师行业党委、省直会员所党委： 2020年9月16日至18日，习近平总书记在湖南省委书记杜家毫、省长许达哲陪同下，先后到郴州、长沙等地，深入农村、企业、产业园、学校等，就统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作、谋划“十四五”时期经济社会发展进行调研并发表了一系列重要讲话，对湖南各项工作取得的成绩予以了肯定，为湖南“十四五”时期发展明确了指导思想和目标任务。17 日上午，习近平总书记在长沙主持召开基层代表座谈会，听取基层干部群众代表对“十四五”规划编制的意见和建议。湖南中楚律师事务所尹浩铭律师作为湖南省律师行业基层代表参加了座谈会，并就“加强律师等法律人才队伍建设”“进一步提升司法透明度和公信力”“完善行政执法考核评价体系”进行了发言，习近平总书记在点评中对加强律师队伍思想建设、培养律师领军人才和涉外法律人才等方面作出了重要指示。全省律师行业要深入学习、认真领会，抓好贯彻落实。坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，在推动高质量发展、加快建设富饶美丽幸福新湖南、奋力谱写新时代中国特色社会主义湖南新篇章中贡献律师智慧和律师力量。现就深入学习贯彻习近平总书记在湖南考察调研时的重要讲话指示精神提出如下要求。 一、强化思想政治引领 在全省律师行业中学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记在湖南考察时的重要讲话指示精神是当前工作的头等大事、长期任务和首要政治任务。全省律师行业要迅速掀起学习宣传贯彻热潮，切实把总书记重要讲话指示精神和总书记的亲切关怀传达到每一个律所、每一名律师，确保总书记的殷殷嘱托在湖南律师行业落地生根、结出硕果。要进一步加强党对律师工作的全面领导，加强律师队伍思想建设工作，坚决贯彻执行党的路线方针政策，时刻把讲政治摆在首位。全省律师行业党组织要充分发挥政治引领作用，不断强化党组织在律师选聘培养、日常管理、评优推荐、违规惩戒等方面的把关定向，切实履行好党组织“压舱石”“主心骨”“贴心人”职责，进一步巩固全覆盖、全规范工作成果，推进党建工作全统领。要坚持抓党建带队建强所建促发展的工作思路，把学习习近平总书记重要讲话指示精神和加强新时代律师行业党的建设结合起来，进一步完善党建工作制度机制。通过“三会一课”、学习培训、座谈研讨等多种形式开展专题学习，推动学习往深里走、往实里走、往心里走，确保学思悟践总书记关于律师工作的重要指示精神在全省律师队伍实现全覆盖。要坚持学思用贯通、知信行合一，引导广大律师不断增强对党的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要落实好意识形态工作责任制，抓好律师行业意识形态阵地建设和管理，加强舆情研判，严把政治关，坚决反对和抵制各种错误观点和错误倾向，有效防范政治风险。要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，扎实开展规范律师与司法人员接触、律师违规兼职等专项清理整治工作，切实树立律师行业的正气形象，始终确保律师事业沿着正确方向健康发展。 二、夯实党建基础工作 基础不牢，地动山摇。夯实律师行业党建基础工作，是引领律师队伍建设和律师事业发展的前提条件。要瞄准律师行业党建工作中的薄弱环节，着力打基础、补短板、强弱项、抓落实，进一步推动全省律师行业党建工作制度化、信息化、常态化。贯彻落实《律师行业党建工作示范指引（试行）》，针对不同类型律师行业党组织的地位作用、职责任务进行细化，明确功能定位和工作内容。依托如法网建设更新，加快建立覆盖全省律师行业的党建基础数据库，逐步推行党员身份电子认证、组织关系网上转接、党内统计数据网上填报，实现基础数据实时掌握、动态更新。健全律师行业党建工作巡回指导、驻点调研、信息反馈、情况通报等工作机制，开展全省律师行业基层党组织规范化建设“回头看”，对政治理论学习情况、律师行业党建引领发展“四大工程”目标任务清单制定及贯彻落实情况、党组织和党员基本信息登记核查情况、“党建进章程”落实情况、发展党员工作情况、党组织规范化建设情况、重大事项请示报告制度落实情况、党建工作突出问题落实整改情况等8 个主要方面开展督导评估，加强对基层党建工作的分层分类指导。全省律师行业各级党组织负责人要切实履行党建工作主体责任，继续开展党建述职评议考核，律所党组织书记每年向所属律师行业党委述职，律师行业党委书记每年向同级司法行政机关党委（党组）述职，切实抓好律师行业党建引领发展“四大工程”的贯彻落实。 三、加强律师人才建设 依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，律师队伍要发挥重要作用。围绕律师队伍正规化、职业化、专业化建设导向，积极适应新时代律师行业人才培养要求，坚持党管人才原则，完善党员和业务骨干“双向培养”机制，打造德才兼备的律师人才队伍。持续抓好律师领军人才培养工作，实施全省律师人才梯次发展规划，启动第二批领军人才培养计划制定工作，健全领军人才培养全过程跟踪指导，进一步发挥领军人才的行业发展引领作用。推进专业水平评价试点工作，积极发动律师申报职称评定，促进提升律师队伍专业能力水平。加快研究落实涉外律师人才培养措施，加强与财政部门沟通协调，落实涉外律师人才培养保障机制，深入实施涉外律师领军人才培养工程，建立健全涉外律师人才培养机制，全力提高我省涉外法律服务能力水平。主动对接国家对外开放战略，围绕共建“一带一路”，深入开展涉外法律服务专项活动，为实现对外经济安全提供更好法治保障。加强律师业务素质建设，健全完善省、市州律协和律所业务培训和研讨体系，完善培训和研讨模式，开展研究式、互动式、体检式、模拟式培训研讨方式，提升培训研讨的吸引力和效果。加大线上培训力度，通过小鹅通、微信群等渠道开设线上培训平台，创建省律协巡回讲师团等精品课程，确保在常态化疫情防控形势下人才培养培训不间断。 四、提升履职能力水平 坚持新发展理念，在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中切实提升律师行业职能发挥水平。紧扣全面建成小康社会目标任务，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，致力为湖南省打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地，闯出高质量发展的新路子，构建新发展格局中的新作为，推动中部地区崛起和长江经济带发展中的新担当，提供坚强法治保障。要组建湖南自贸试验区专项法律服务团队，为工程机械、文化产业等领域企业提供高质量精准法律服务。持续推进“同心抗疫，温暖同行”系列活动，发扬抗疫精神，整合现有资源，将系列活动的开展与促进律师事业健康发展紧密结合，丰富、创新、拓展活动形式和载体。组织律师深入企业做好常态化疫情防控下企业法治体检等公益法律服务，依法妥善做好涉疫困难群体的法律援助，加强对律师辩护代理涉疫案件的指导监督，为统筹推进疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供精准法律服务。引导“两代表一委员”律师积极参政议政，拓宽律师参与国家和地方立法制度性渠道。引导律师积极参与扫黑除恶专项斗争、村居法律顾问、刑事案件律师辩护全覆盖、涉法涉诉信访等工作，推进公共法律服务体系建设，全力做好法律咨询、辩护代理、纠纷化解等工作，维护社会和谐稳定。持续推进民法典宣讲工作，深入机关、企业、社区、学校开展民法典宣讲工作，推动法治宣传工作迈上新台阶。引导社会律师担任党政机关、企事业单位和村（社区）法律顾问，引导公职律师积极参与单位决策过程和行政诉讼、复议等法律事务，引导公司律师深度参与公司决策，进一步提升全省律师的法律服务能力。 五、强化标杆示范作用 广大党员律师要继续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，担当作为、无私奉献，以实际行动彰显共产党员先进性，带动建设一支政治坚定、精通法律、维护正义、恪守诚信的高素质律师队伍。要全面推行党员律师“亮身份、亮承诺”机制，律师事务所普遍设立党员律师示范岗，鼓励党员律师在日常执业过程中主动亮明党员身份，争当服务标兵，争创服务品牌。要加大行业宣传力度，不断提升行业正面形象。进一步加强与省级以上报刊、杂志、电视台、电台及网络媒体的交流协作，不断拓宽宣传平台和渠道，提升宣传效果。进一步提高《湖南律师》杂志办刊质量，加强湖南律协网站、微信公众号建设，充分利用律协、律所及律师自有资源和力量构建多层次的宣传平台体系，切实提升宣传工作覆盖面和影响力。深入挖掘律师队伍中的优秀人物和先进事迹，积极推介，大力宣传，坚持用正确的舆论引导人，用优秀的典型感染人，在全省律师行业中凝聚正能量，弘扬好风尚，引领推动广大律师在建设中国特色社会主义法治体系、推进全面依法治国中作表率、争先锋。
中共湖南省律师行业委员会 2020年9月29日 |