娄律党发﹝2021﹞7号   关于印发《2021年娄底市律师行业党建工作要点》的通知

娄律党发〔2021〕7 号

中共娄底市律师行业委员会

关于印发《2021年娄底市律师行业党建

工作要点》的通知

各县市区司法局党组，全市律师行业各律师事务所党支部、联合党支部、党总支：

现将《2021年娄底市律师行业党建工作要点》印发给你们，请结合本地区本单位工作情况，抓好贯彻落实。

                                                  中共娄底市律师行业委员会

                                                      2021年3月10日

2021年娄底市律师行业党建工作要点

2021年，市律师行业党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，贯彻落实省律师行业党委《2021年湖南省律师行业党建工作要点》和市委两新工委工作要求，始终坚持正确政治方向，坚持抓党建带队建促发展，紧紧围绕全面提升党建工作质量，全面建设高素质律师队伍，全面整治律师行业顽瘴痼疾，引导广大律师牢记中国特色社会主义法律服务工作者的职责使命，为服务“三高四新”战略、推动法治建设作出新的贡献。

一、坚定正确政治方向

1.加强党的理论武装。坚持“首题必政治”学习制度，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想作为律师行业党建工作的首要政治任务，引导广大律师进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”,做到“两个维护”。制定党委理论学习计划，推动形成全市律师行业加强政治学习的浓厚氛围。

2.强化党的全面领导。认真落实《中国共产党娄底市律师行业委员会工作规则》，强化市律师行业党委在领导市律师协会和指导各县市区律师行业党的建设工作的责任担当，切实发挥党委把关定向作用。进一步强化律所基层党组织政治引领作用，坚持抓党建带队建促发展，建设德才兼备的高素质律师队伍。

3.提高律师队伍政治素质。把提高律师队伍政治素质放在第一位，切实加强政治教育。将习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想作为首课、主课、必修课，用足用好党校培训基地，积极参加律师行业党组织书记培训班，开展好党员教育培训，对全体党员律师进行轮训。

4.开展律师行业“党建质量提升年”活动。以开展律师行业“党建质量提升年”活动为抓手，全面加强律师行业党建工作，促进党的组织体系不断健全，党的工作覆盖提质增效，党风廉政建设持续增强。聚焦重点任务和薄弱环节，着力抓落实、促整改、解难题、补短板，全面推动律师行业党建不断向纵深发展。

5.开展党史学习教育活动。按照中央统一部署，在全市律师行业开展党史学习教育活动，做到周密部署，精心组织，全面动员，突出特色，注重实效。

二、完善工作体制机制

6.健全党建管理体制。对党组织隶属关系开展集中排查，按照律所党组织关系一般隶属于属地司法行政机关党组直接领导，组织部门（两新工委）统筹指导，市律师行业党委具体负责的要求进行统一规范。进一步明确律师行业党委功能定位、职责范围，完善议事规则和决策程序，强化对市律师协会的领导。

7.发挥基层党组织政治把关作用。压实律所党组织对本所律师教育管理的主体责任，完善党组织在律师选聘、评优推荐、表彰奖励、合伙人晋升、违法违规行为惩戒中发挥作用的机制，督促律师依法依规诚信执业，对各类错误言行敢抓敢管，防止发生损害律师队伍形象、影响社会和谐稳定的问题。

8.全面落实意识形态工作责任制。进一步落实意识形态主体责任，确保线上线下无“噪音”“杂音”。建立健全意识形态领域培训、报告、考核、奖惩机制，加强意识形态阵地建设，壮大主流正面舆论。

9.积极推进共青团组织建设和工会建设。依托市律师行业党委，筹建市律师行业共青团委员会，建立健全工作运行机制，切实加强对律师行业共青团工作的领导。依照工会章程建立健全律师行业工会组织，积极开展各项活动，切实保障会员权利。

10.加强律师行业统战工作。贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》要求，坚持大统战工作格局，进一步加强对党外律师的团结引领，推进党外律师代表人士队伍建设，增强律师队伍拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治的自觉性坚定性。

三、加强基层基础工作

11.优化党组织设置。督导全市律师事务所按照党员人数及比例要求，加强律师行业党组织工作机构建设和人员配备。加强基层党组织领导班子建设，选优配强党组织书记，落实好党务工作者各项保障，确保党建工作的连续性、规范性。

12.加强联合党支部建设。加强对联合党支部建设的指导，切实解决“联而不合”“联而不活”问题。加大向联合党支部选派党建指导员力度，提高党建规范化水平。

13.持续开展后进党组织帮扶。健全律师行业后进党组织帮扶长效机制，对软弱涣散律所党组织再摸排，进一步推动解决制度不健全、活动不经常、班子配备不到位等突出问题，增强党组织政治功能和组织力。

14.提高党建工作信息化水平。完善律师行业党建基础数据库，建立党建信息动态报送网络平台，加强党员基本信息登记核查和档案管理，要求各县市区律师事务所党支部每月上报异动党员律师姓名，推行党员身份网上比对、组织关系网上转接等做法，确保底数清、情况明，避免出现新的“口袋党员”现象。

四、发挥典型示范作用

15.大力选树先进典型。以迎接建党100周年为契机，选树一批律师行业先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。及时发现各县市区和市直党建工作中的好经验好做法，加强总结提炼和推广应用。

16.创建党建示范基地。择优选择一批建设水平高、党建引领作用发挥充分、工作模式创新性和可复制性强的律所党组织，挂牌命名为律师行业党建示范基地。

17.积极组织开展参加系列活动。组织参加省律师行业党委“党旗飘扬在律所、党员律师在行动”主题宣传报道活动，树立律师行业党组织和党员律师的良好社会形象。组织开展建党100周年市律师行业“颂党恩、跟党走”主题党日活动。

五、积极服务中心工作

18.积极推动法治建设进程。引导“两代表一委员”律师积极参政议政，拓宽律师参与地方立法制度性渠道。强化对党政机关法律顾问工作的指导、监督，做好法律顾问岗位培训和业务交流工作，促进党政机关法律顾问工作规范化。完善公职律师公司律师作用发挥机制，加强公职律师公司律师培训工作，提升政策理论水平和专业服务能力。

19.着力服务重大战略部署。组织动员广大律师围绕党和国家工作大局，对标“十四五”时期目标任务，积极参与、主动服务“三高四新”等重大战略部署，聚焦“六稳”、“六保”任务要求，持续推进民营企业“法治体检”常态化，推动律师事务所与企业协会商会结对，通过设立服务站点、派驻服务团队等形式，为企业提供专业便捷的法律服务。

20.不断增强人民群众法治获得感。充分发挥党员律师先锋模范作用，带动广大律师落实以人民为中心的发展理念，认真履行社会责任，推动覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，加强民生领域法律服务和公益法律服务。

六、推动工作责任落实

21.实行党建任务台账式管理。定期对《关于全面加强新时代律师行业党的建设工作的意见》要求落实情况和党建引领发展“四大工程”实施情况进行总结，制定年度工作台账，明确具体任务、责任主体和进度时限，加强统筹调度和跟踪问效，逐项对账销号，推动各项部署要求落地生根。

22.完善基层联系点和驻点调研制度。建立律师行业党委委员联点制度和定期通报制度。市律师行业党委班子成员每人至少联系一个党组织，深入了解基层实际，通过“解剖麻雀”认识规律，研究问题，指导工作。

23.加强党建督导考评。开展市律师行业党建督导，采取随机抽查方式对律师事务所党组织规范化建设情况进行考评。将考评等次与律所、律师年度考核、评先评优等挂钩，实现以考评促整改、促提升。

24.开展党建述职评议。严格落实党建述职评议考核制度，律师事务所党组织书记向市律师行业党委进行年度述职。

送：省律师行业党委、市司法局党组、市委两新工委。

娄底市律师行业党委办公室           2021年3月12日印发