娄律党发﹝2020﹞2号

中共娄底市律师行业委员会

关于印发《2020年娄底市律师行业党建

工作要点》的通知

市律师行业党委所属各党支部，各县市区司法局：

现将中共娄底市律师行业委员会《2020年娄底市律师行业党建工作要点》印发给你们，请结合本地区本单位工作情况，抓好贯彻落实。

                        中共娄底市律师行业委员会

2020年3月12日

2020年娄底市律师行业党建工作要点

2020年，市律师行业党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和对律师工作重要指示批示精神，贯彻落实省律师行业党委《2020年湖南省律师行业党建工作要点》和市委两新工委《2020年全市两新党建工作要点》，坚持在市委两新工委和市司法局党组的具体领导下，按照省律师行业党委的安排部署，以实现律师行业党建全覆盖、全规范、全统领为目标，加强对律师工作的全面领导，强化党建基础工作，推进党建全统领，发挥党建示范引领作用，强化党建工作保障，努力建设一支让党放心、让人民满意的律师队伍，为建设富饶美丽健康祥和新娄底贡献法治力量。

一、坚持和加强党对律师工作的全面领导

    1.把党的政治建设摆在首位。提升全市律师行业的政治站位，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持和树立各级党组织的领导地位和权威。认真落实《中国共产党娄底市律师行业委员会工作规则》，强化党委在领导律协和指导各县市区律师行业党的建设工作的责任意识，切实发挥党委把关定向作用，在疫情防控和其他重要时间点，确保国家政治安全和律师队伍稳定。

2.加强党的理论武装。坚持“首题必政治”学习制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新思想新战略和对律师工作重要指示批示精神，在学思、悟透、笃行上下功夫。制定党委理论学习计划，确保学习系统化、常态化，推动形成全市律师行业加强政治学习的浓厚氛围，着力建设学习型党组织。强化党建工作理论研究，积极参加党建征文活动，充分凝聚律师行业党建工作思想共识。

3.加强党风廉政建设和反腐败斗争。坚持中央八项规定和廉洁自律准则，严格落实党风廉政建设主体责任和全面从严治党各项制度，运用好“四种形态”，加强律师行业民生领域突出问题整改，做到不敢腐、不能腐。督促指导党组织开展经常性纪律教育和警示教育，促进党性教育与律师职业道德教育、执业纪律教育有机结合。

4.加强党对律协工作的领导。加强市律师行业党委对市律协工作的全面领导和对各县市区律师行业党建工作的指导。指导市律协健全完善行业管理制度和律师事务所规范管理机制，充分发挥行业自律组织作用。开展市律协各县市区联络处履职能力考核、评比，促进提升县市区律师行业党建工作水平和联络处工作水平。坚持重大事项报告制度，确保律师协会工作领导权牢牢把握在党的手中。

二、强化律师行业党建基础工作

1.履行党对律师行业意识形态工作的领导责任。严格落实意识形态工作责任制，确保律师行业管理工作体现意识形态工作要求，牢牢把握舆论主动权，唱响主旋律，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。

2.做好律师行业统战工作。深入学习贯彻党中央关于统一战线工作的重大决策部署，组织参加律师行业统战工作座谈会，做好对非中共党员律师的教育引导，凝聚各方力量，努力开创律师行业统一战线工作新局面。

3.健全党组织工作机制。加强律师行业基层党组织工作分类指导，提高党建工作水平。高度重视联合党支部建设。严格落实律师事务所重大事项党组织集体研究、党组织负责人与决策管理层“双管合一”、党员律师联系群众、党员与业务骨干“双向培养”等机制，确保党组织在律师队伍建设和律师事务所管理发展中发挥政治把关和引导监督作用。持续推进发展党员工作全程纪实，压实各级党组织书记主动发现、重点培养发展对象的政治责任，促进律师党员队伍不断壮大，结构分布更加优化。

4.严肃落实党的组织生活制度。严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，确保律师行业党建工作部署和要求传达到每一家律师事务所和每一名党员律师。深入贯彻落实党支部工作条例，继续推动基层党组织“五化”建设，重点帮扶软弱涣散基层党组织，对整改不力的予以通报。

5. 加强律师行业党校培训力度。用足用好党校培训基地，积极参加律师行业党组织书记培训班，开展好党员教育培训，对全体党员律师进行轮训。

三、着力推进律师行业党建全统领工作

1.规划部署律师行业党建全统领工作。以推进党建全统领为抓手，实施律师行业党委“领航工程”、律师事务所党组织“聚力工程”、党员律师“先锋工程”，推进党建工作对律师行业各领域工作、各方面人才和各环节改革的全面统领。

2.加强党对律师行业各领域工作的统领。督促市律师协会做好投诉查处惩戒工作，加强律师执业活动监督，抓好突出问题整改，推行有力举措严格规范律师与司法人员接触交往。推进制度维权，切实改善律师执业环境，维护律师执业权利，进一步完善律师维权工作机制。

3.加强党对律师行业人才建设工作的统领。落实《湖南省律师行业领军人才培养规划（2016—2020 年）》工作，做好经验总结。加大我市律师行业领军人才培养力度，力争党委政府组织人事部门的支持，强化培养举措，切实改善我市涉外、金融、知识产权等法律服务领域人才紧缺局面。

4.加强党对律师行业各个环节改革工作的统领。推进律师积极参与社会治理、扫黑除恶专项斗争、涉法涉诉信访、刑事辩护全覆盖及律师调解等项工作。完善公益法律服务机制及相应律师资源调配机制，加快律师专业水平评价和律师行业管理等各项改革进程。

四、发挥党建示范引领作用

1.强化党组织建设示范引领。按照全国律师行业党建全覆盖、全规范、全统领的要求，分类选树一批示范点，并积极参加党建工作经验交流会，激发律所抓党建的积极性、自觉性、责任感，推进党建工作各项措施的落实。

2.推进基层党建活动创新。将“不忘初心、牢记使命”主题教育引向深入，着力强化律师行业各级党组织的担当意识、争先意识，形成长效机制。培育律师行业党建创新项目，注重将党建活动与律师事务所执业活动、日常管理和文化建设相结合，在交流互动中提高思想认识，在政治训练中提升业务能力。

3.引领广大律师服务大局。团结带领广大律师围绕党和政府中心大局，聚焦民生重点，开展精准法律服务。引领广大律师积极服务“决胜全面小康”、“决战脱贫攻坚”和“一带一路”战略，积极参加“同心抗疫，温暖同行”活动，充分发挥律师的职业优势，助推我市经济社会健康发展。

4.选树先进典型示范引领。抓实“党员先锋行”活动，对先进基层党组织和优秀党员律师、优秀党务工作者，尤其是在抗疫、公益法律服务等工作中表现突出的党员律师，开展表彰及宣讲活动，充分发挥典型引领示范作用。充分运用乐发IIIV微信公众号以及各类媒体宣传平台，加强行业党建信息交流和宣传。

五、强化律师行业党建工作保障

1.强化党建工作责任。健全完善律师行业党组织一级抓一级，层层抓落实的工作机制。进一步强化各级党组织书记第一责任人的政治责任，明确党组织书记抓党建的职责。

2.强化机制保障。建立党委督导工作机制，不定时对全市律师工作进行督查，总结经验，发现问题，督促整改；建立各级党组织书记向上一级党委述职机制，报告班子建设、队伍建设、作风建设、意识形态等方面的工作。

3.选优配强党建队伍。选好配强律师事务所党组织书记和专兼职党务工作者，开展党建工作力量配备情况专项督查。通过加强培训、轮岗交流等方式，提升党务专干、党建指导员队伍素质。培养一支政治好、能力强、业务精的党务工作者队伍。

4.加强党建工作经费保障。完善律师行业党建工作经费保障机制，落实律师事务所党建经费列入本所管理费用开支。